会上，3个分公司根据各自工作不同发力点，从检修大修、物资储备、系统调试、用户服务等方面作了今冬供热准备情况汇报；从逐级落实安全责任、狠抓安全生产保障、突出隐患风险排查、强化突发应急处置等4个方面作了安全生产工作部署；最后职工代表表态发言，表示将齐心协力，攻坚克难，确保今冬供热运行平稳，实现供热服务全面提升。

管网、运营分公司分管领导张副总指出，随着供热面积逐年增加，供需矛盾愈加凸显，加之能源消耗管控力度加大、安全生产要求日趋严苛、新能源对传统供热模式的冲击以及受能源等大宗物资价格上涨导致的供热成本不断增大，公司面临更严峻挑战。面对群众对供热服务的新期盼， 一要 统一思想，进一步提高政治站位； 二要 牢固树立服务意识，努力提升服务质量； 三要 加强安全生产管理，深刻汲取以往事故教训，摒除侥幸心理和麻痹思想； 四要 政令畅通，不折不扣地落实好工作任务和要求； 五要 团结一致、紧密协作，抛弃本位主义思想，高效完成各项工作。

热源分公司分管领导高副总强调，面对当前能源价格处于高位、设备系统因脱硫脱硝加快老化、连年满负荷运行导致设备故障风险增大，以及管理水平不高、担当精神不足、能力水平不强、执行力度不够、协调沟通不到位等问题， 一要 精细管理、挖潜增效，严格目标考核，细化过程管理，确保设备状况良好、运转正常，实现节能降耗、经济运行； 二要 精心组织、强力推进。要完善工作流程，把握关键环节，加强各热源站考核，保证公正公平，做到事前有安排，事后有落实； 三要 精确执行、落地有声。各班组要遵规守纪、改变作风、规范操作、同心发力，沟通协调，共同发力； 四要 安全平稳、高效出力。压实责任，吸取事故教训，严格按规程操作，加强巡查，完善各项预案，提高应变能力。

党委副书记、纪委书记张建斌指出，要树立榜样的力量是无穷的，各党支部要充分发挥战斗堡垒作用、党员要发挥先锋模范作用，业务骨干和各级管理人员要以身作则，员工要清廉自守，在各自岗位按照公司规章制度执行，做到心中有党、心中有人民、心中有公。党委书记曹渊强调，此次会议既是动员部署，也是压力传导，各基层部门要在落实执行上下功夫， 通过 奖罚分明的考核落实激励员工开展工作， 通过 率先垂范、团结协作树立榜样及先进典型，激发员工内生动力；要确保不出现重大伤亡事故，不出现大面积、长时间停供事故，实现供热安全稳定运行。

会议最后，要求公司上下认真传达、落实会议精神，统一思想，认清形势，不折不扣贯彻执行会议内容，以饱满的工作热情、高效务实的工作作风打好今冬供热服务硬仗，向群众交出满意的民生答卷。

当日上午，高宏真一行先后来到龙山热源站、新建路客服大厅，分别对设备检修、燃煤储备、供热收费、客户服务以及智慧调度等工作进行了检查。

高宏真指出，供热工作涉及千家万户，关系群众冷暖，是广大人民群众关注的大事。市热力公司要强化责任，科学调度，优化服务，严格供热标准，提高供热质量，全力做好今冬供热准备工作，保障广大市民温暖过冬。

市政府副秘书长张海峰、市住建局局长朱军参加，公司党委副书记、总经理程卫夏陪同。

副总经理张小波详细介绍了公司的发展现状、经营管理模式、工作特色亮点，以及企业面临问题及相关措施，随后双方相关领导就企业职能架构、财务管理模式、生产经营情况、薪酬体系建设等方面进行了深入沟通和探讨。

咸阳市供热集团有限公司党委书记、董事长吕华表示，此次交流学习受益匪浅，干货满满，期待以后有更多的交流学习机会，互相促进、共同成长。下一步，公司将把交流经验转化为具体实践，促进供热工作高质量开展。

宝鸡惠众热力工程有限责任公司

                                                     2023年9月

党委副书记、纪委书记张建斌指出，在公司上下全力备战 2023-2024供热年度关键时期，公司召开党风廉政警示教育大会暨专题党课学习，既是落实市委、市总工会关于“持续深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想”宣讲的工作部署、市住建局党组对学习“习近平总书记在听取陕西省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神”的工作要求，又是落实公司党风廉政建设重点工作安排。张副书记强调，公司上下 一要 认真对标《党风廉政建设和反腐败目标工作责任书》，自觉遵守《廉洁承诺书》，严格落实廉洁过节要求，切实做到 “十个严禁”； 二要 及时做好工作 “回头望”，快速处理内部问题、化解外部矛盾，扎实开展基层治理不良现象专项整治工作，持续强化监督，营造风清气正节日氛围，培育良好工作作风。

风清则气正，气正则事成。公司要求，会后各部门、各党支部、各分工会要认真领会、传达会议精神，扎实落实公司党风廉政建设工作要点，为今冬供热工作提质增效率营造廉洁干事氛围。

活动中，通讯员先后前往左岸新城燃气热源站检修现场、运营客服大厅用户服务现场，自选角度实时抓取新闻要素，现场采写简讯，并集中观看《写作的本质 有效表达》教学视频，交流分享学习心得。宝鸡日报资深记者王秀芳随机点评了通讯员采写的简讯，并结合多年的工作经验，以翔实的案例、准确生动的语言，深入浅出的讲解，就消息、通讯、新闻采编等方面内容进行了交流分享。

公司党委副书记、纪委书记张建斌指出，今冬供热日益临近，全体通讯员要加强个人学习，提升新闻敏感性，多学多练多思考，善挖典型经验、特色亮点，生动真实展现公司生产、服务工作，弘扬主旋律，传递正能量，形成积极向上的主流舆论，助力公司供热事业发展。

活动结束后，大家纷纷表示，此次培训 “干货”满满，学到了写作方面的诸多知识，将认真消化理解，结合工作实际，深入挖掘供热工作新闻素材，讲好热力故事，传播热力正能量。

第一条   为进一步强化供热服务意识，提高服务质量和服务水平，规范服务行为，促进供热事业健康发展，特制定本规范。

第二条   本规范是jxf手机网页版服务人员向用户提供供热服务时应执行的基本行为规范和质量标准。

第二章   通用服务规范

第三条   严格遵守国家和地方法律法规，企业规章制度，诚实守信、恪守承诺。

第四条   以 “尽责社会，温暖人心”为宗旨，以用户为中心，满足用户合理要求。

第五条   熟知本岗位业务知识和相关技能，岗位操作规范、熟练，具有合格的专业技术水平。

第六条   服务人员应统一着装、挂牌服务，做到精神饱满、仪表大方、举止文明，严禁酒后上岗。

第七条   坚持首问负责制，服务人员应规范用语，礼貌、谦和、热情，应使用普通话。     

第八条  忠于职守、爱岗敬业。具有强烈的工作责任心，热爱本职，兢兢业业，牢固树立全局观念和整体意识，服务大局，严格执行相关操作规程。

第九条  求真务实、不断创新。以求真务实的精神，扎扎实实地开展工作，不断改进服务手段，提高工作效率和服务质量，努力争创一流服务。

第三章   客服大厅服务规范

第十条 窗口服务 “五做到”

（一）一要做到首问责任，树立形象。对属于职责内的予以受理并准确答复；对不属于职责内的要主动联系相关部门处理解决。

（二）二要做到遵章守制，业务熟练。熟悉岗位业务知识和技能，了解掌握各项工作流程和规章制度，对来访用户严格做到各类问题 “一次性告知”。

（三）三要做到态度热情、文明礼貌。用户在咨询业务时，要主动热情、耐心周到、百问不厌、百查不烦、解释全面、准确无误。不准采取冷落、刁难、歧视和不耐烦态度。

（四）四要做到耐心听取、不容争辩。用户提出意见、建议和批评时，要持欢迎态度，虚心、耐心地听讲，不争辩、不反驳，做到有则改之、无则加勉。

（五）五要做到办事公开，接受监督。公示各类业务办理程序、时限、收费标准，展示公开工作人员姓名、工号、岗位，设立意见簿和投诉电话，接受社会各界的监督。

第十一条   仪容仪表规范  

（一）五统一：统一着装、统一标识、统一服务用语、统一工作规范、统一作业流程。

（二）仪表干净整洁，男士不留胡须和长发，女士淡妆上岗。

（三）与用户交流时，双手交叠放于身前或柜面上，不得出现双手抱胸、托腮、叉腰等行为，全程须耐心细致、自然热情、微笑服务。

第十二条   接待用户规范

（一）接待用户使用文明服务用语，主动问候“您好，请问您办什么业务？”并提醒来访用户应提供相关材料。

（二）仔细认真倾听用户诉求，对用户提出的问题无论大小，须同等重视，做到事事有落实，件件有回音。

（三）受理业务时应主动热情、耐心细致、语气温和，坚决杜绝 “生、冷、硬、横”现象，对用户提出的合理要求不推诿、不扯皮，不拖拉，及时高效办结。

（四）实行首问负责和 AB角制度。第一个接到用户咨询、求助或投诉的，对不属于本部门职责范围内的事项，要主动联系相关部门处理解决，并做好转办督促。A岗责任人不在时，B岗责任人主动补位，补位顶岗期间，须对A岗的工作认真负责，认真完成用户及部门提出的各项业务需求。

第十三条   服务大厅设置规范

（一）大厅内应上墙公示服务规范、工作流程、收费定价及服务制度。

（二）大厅内须配备雨伞、饮水机、一次性纸杯、报栏、充电装置、老花镜、医药箱等便民设施设备。

（三）大厅外门口的台阶上要有雪天防滑设施等温馨提示。

（四）地面干净无杂物，桌椅摆放整齐，工作台面干净整洁，不摆放与工作无关的物品。

（五）公益广告、宣传海报须统一 “企业色”并装裱上墙。大厅禁止吸烟、请讲普通话、保持1米线等友情提示。

第四章   入户服务规范

第十四条 入户规范 “八步走”

（一） “一预约”：提前与用户预约，必须在约定时间到达约定地点，若不能在约定时间到达，必须提前一小时与用户说明情况。

（二） “二到达”：工作人员到达用户处应佩戴好工作记录仪，先按门铃或轻轻敲门，禁止用手掌或拳头砸门，用户开门后主动出示证件。

（三） “三进门”：工作人员入户应穿工装，戴工牌，穿好鞋套，方可入户服务。

（四） “四沟通”：工作人员入户后，认真与用户沟通存在的问题，确认服务需求。

（五） “五检查”：根据用户描述及存在问题，对供热设施进行检查，找出问题根源。

（六） “六解决”：针对出现的问题，向用户详细解释说明并对问题进行处理。若不能当场解决处理，必须向用户说明情况，并与用户预约下次维修时间。

（七） “七道别”：工作结束后，立即清扫，将用过的鞋套及维修后废旧材料、杂物、污水等收拾干净。向用户交代相关注意事项，双方签字确认，感谢用户配合并礼貌道别。

（八） “八回访”：接线人员对入户服务工作进行100%回访，回访不满意，了解清楚不满意原因，视情况可2次派单，直至用户满意为止。

第十五条 入户测温规范

（一）当用户室温不达标提出测温申请时，受理后1小时内响应， 双方约定入户时间， 2名人员在规定时间内到达用户家中进行测温。

（二）工作人员进入各房间测温需取得用户同意，每个房间测温完毕，邀请用户一同查看准确数据，并在《室温测量登记表》进行记录，双方签字后一式两份各执一份。

（三）用户对测温结果不认可拒绝签字时，严禁发生冲突，应耐心向用户解释，取得理解。

第十六条   入户维修规范

（一）服务人员接到用户报修后，应在 1小时内响应用户，并约定上门服务时间。

（二）入户服务时须携带标准化工具箱，工作毯、维修工具齐备，搬动物品轻拿轻放，如需拆卸或更换部分设施，先征得用户同意后，做好周边环境防护，避免因拆卸污染墙壁。

（三）向用户详细讲解维修内容和注意事项，建立《入户维修单》，记录维修内容和用户意见，双方签字后一式两份各执一份。维修结束后清理现场，清运工作垃圾。

（四）入户服务过程要做到文明礼貌，遵守职业道德和公司规章制度，不得在用户家中吸烟、饮食，禁止向用户索取食物、茶水等；严禁吃、拿、卡、要等行为。

（五）维修若不需要入户，要告知用户维修内容，敲门若用户不在家时，要在门上张贴维修到访不遇单或电话告知用户已维修完毕，留下服务电话。

（六）在维修过程中损坏用户原有设施，应向用户致歉并尽快恢复原状。

第十七条   入户稽查规范

（一）稽查人员须掌握中省市相关政策、法律法规、规范性文件及供热行业管理规定。

（二）熟悉公司供热管网系统及相关规定，掌握公司供热范围内热用户与公司签订的供热合同情况及热用户的用热状态，掌握与供热稽查有关的业务内容。

（三）稽查人员应使用工作记录仪，从敲门入户至稽查完成，记录全过程，对稽查过程形成影音电子文档，以备查阅。

（四）对违规用热行为的单位或个人，应现场下发《违规用热通知单》，双方签字后一式两份各执一份，对拒不签字认可的单位或个人，须向其耐心解释政策，取得理解，严禁发生冲突。

第五章   热线接听规范

第十八条   接听客服热线应使用 “您好，欢迎致电宝鸡热力，请问有什么可以帮您？”，礼貌为用户解答问题，沟通术语表达准确、简明扼要。

第十九条   接到超出业务范围内的咨询电话，应尽量给予解释，并告知责任部门相关人员在 1小时内与用户取得联系。

第二十条   遇到问题无法立即解答时，客服坐席应说 “请稍候，我们会马上落实，及时向您反馈”，征得用户同意后及时落实用户诉求，控制用户等待时间，不宜过长。

第二十一条   接到用户关于维修或测温诉求后，应通过客服系统及时生成工单，派发至相关业务部门，及时跟进督促。  

第二十二条   通话结束前，应主动询问 “您还有其他问题需要帮助吗？感谢您 的来电，欢迎再次致电咨询 ”。待用户挂断后再挂机。

第二十三条   客服坐席须依据法律法规及相关政策和公司的规章制度向用户提供正确的信息，能够立即答复。当用户要求与政策、法律、法规及公司制度相悖时，应耐心向用户解释，争取用户理解，做到有理有节；遇有用户提出不合理要求时，应向用户委婉说明情况，不得发生争吵。

第六章   服务禁用语

第二十四条   非责权范围能解决的问题，禁止说 “我们不管”。

第二十五条   非责权范围出现的问题，禁止说 “跟我们没关系”。

第二十六条   自己不能解决的问题，禁止说 “没办法解决”。

第二十七条   用户发表自己意见和建议时，禁止说 “随便”。

第二十八条   用户咨询问题自己无法确定时，禁止说 “不清楚，不知道”。

第七章   附    则

第二十九条   本规范由jxf手机网页版负责解释。

第三十条     本规范自发布之日起实施。

附件 1：用户接待流程

附件 2：维修流程

附件 3：测温流程

附件 4：稽查流程

附件 5：热线接听流程

jxf手机网页版

2023年8月

专题培训结合公司实际，靶向精准搭建学习框架，合理安排培训内容，4名专家教授以通俗易懂的语言，通过管理理论体系、实际案例，深入讲解了打造知行合一的执行型团队、中层管理者管理技能与领导力提升、公司用工主要法律风险防范、高情商沟通与化解冲突的共赢思维等4个维度内容，同时课程穿插开展“汉诺塔”“七巧板”“目标市场”等活动，通过游戏体验、角色扮演，引导学员们加深对课程内容的理解，强化学习吸收，实现融会贯通。培训结业时，学员代表结合自身岗位，分享学习收获，培训达到预期效果。

本次培训通过对管理方面的系统、集中学习，拓宽了思维视野、提升了的知识储备，全体参训学员要把学习成果转化为工作思路、方法，加快自我提升的内驱动力，增强干事创业的活力实力，以实际行动助推公司管理水平再上新台阶。下一步，公司将根据发展实际和管理需求，在抓好政治理论学习的同时，继续创新开展业务性专题学习，实现有效性、精准性培训提升，助力公司高质量发展。

8月23日下午18时许，货场路铁路高层小区，稽查员正在向用户讲解稽查部设立的目的、宣传违规用热的不良后果及供热稽查常识，告知小区热用户和物业发现违规用热行为应及时联系或举报；同时呼吁小区物业广泛宣传，加强用户供热管理，切实保证热用户权益及供热运行的平稳有序。

“本次活动旨在对供热收费期存在违规用热侥幸心理的用户予以警示，同时发动群众积极监督举报违规用热行为，下一步，我们还将结合供热工作实际，持续加大供热稽查频次与力度，营造正常的用热环境。”稽查部负责人现场介绍。

群众路热源站： 锅炉内置省煤器大修改造现场，工作人员正在拆除 2#炉原有老旧管组，吊装、焊接新管组。相关负责人介绍说，2#炉内置省煤器管组已连续运行多年，管壁减薄严重，为防止发生泄漏事故，保障供热系统安全平稳运行，今年公司将其列入大修改造项目，对管组拆旧换新。

1#炉后端的布袋除尘器顶部，笔者看到，工作人员正借助大型吊装机，拆除、吊运腐蚀老旧的除尘器顶板，据了解，受冬季运行高温烟气的长期冲刷侵蚀，除尘器多处腐蚀、变形，影响供热运行，且存在一定安全隐患，为此，公司组织成立专项改造小组，对除尘器及其附属设施进行整体更新、修复。

龙山热源站： 沿着刚刚更新的 2#脱硫塔环形步道平台，从检修口往里看去，脱硫塔内焊花飞溅，只见工作人员相互配合，正在更换除雾器支撑梁、喷淋管支架等设施。站长刘刚介绍说，受脱硫浆液、酸性气体侵蚀，脱硫塔内部设施及外部环形步道平台遭到一定腐蚀，今年公司组织人员及时更新、修复，保障设备运行工况良好。另一处检修现场，为解决空预器管路灰垢附着严重、清除难度大、垢下腐蚀持续加重情况，工作人员正在开展管路更新作业……

目前，热源分公司供热准备各项工作正在有条不紊推进，工作人员将全力以赴，力争做到不放过一个隐患，不漏检一个环节，确保今冬供热工作顺利开展。

会上，张副书记传达了市住建局关于严格上下班纪律、保持良好办公秩序等4点工作纪律，以及上网不涉密涉密不上网等8个方面网络安全和信息化工作要求；并重点学习了局党组副书记马平科关于持续推进作风能力提升、落实纪律作风建设主体责任、守好纪律底线等3个方面工作安排，要求服务窗口切实抓好纪律作风，积极主动协作配合，实现工作高质量、服务高效率。

副总经理张小波指出，8月起，公司本年度采暖收费工作已启动，供热服务工作逐步进入高峰阶段，窗口服务部门一是要统一思想、高度重视，各级服务人员要严格按照公司规章制度、窗口服务规范、业务流程标准，扎实做好供热服务各项工作；二是 要加强服务人员文明用语、服务礼仪培训教育，通过例会、班组会等形式常态化开展纪律教育整顿工作，拧紧思想 “螺丝”、上紧纪律“发条”；三是 要坚持 “以人民为中心”的发展思想，严格落实“首问负责制”，紧盯供热矛盾、问题，解决群众“急难愁盼”，切实提升服务质效；四是 要坚决杜绝 “生 冷 硬 蹭”行为，用心用情暖心服务，避免引发负面舆论事件，影响公司和住建局良好形象，对违反公司规章制度的，将予以严肃问责。

会议要求，各部门要迅速传达会议精神到各级服务人员，认真领会会议精神，做好压力传导、制定具体措施、加大监督考核、做好日常提醒，以高效务实的工作作风扎实做好供热准备各项工作，保障今冬供热工作稳定有序开展。

8月18日，笔者走访看到，新建路客服大厅里，窗口服务人员或在收费系统查询用户信息、或进行采暖费核账处理、或办理低保户采暖费手续审核；左岸新城客服大厅里，工作人员正在指导用户手机上办理停/复热手续，自助交费机前几位市民正按照操作流程刷卡交费……

笔者看到，每个服务座席前， “采暖收费通告”“业务办理流程”等宣传材料整齐陈列，用户可带走留存，每个柜台放置了“便民服务卡”，方便遇到用热问题时能够及时咨询、快速处理；大厅门口的宣传展板上，详细介绍了停/复热业务办理流程，并温馨提示9月30日前可免费上门拆装；今年，浦发银行、陕西信合等收费合作银行继续提前入驻，方便用户办理交费业务。

与此同时，在本年度新发展的 “互联网+”直交收费小区——轩苑世家2期门口同样人头攒动，工作人员正手把手演示网上交费流程、微信端停/复热业务办理方法，当场办理采暖收费、宣传采暖常识……

据了解，为扎实做好用户服务工作，今年，公司以 “三个年”活动为着力点，在常态化开展服务礼仪、技能培训的基础上，一方面结合用户服务体感，持续优化采暖交费、停/复热以及发票领取等业务流程，推进热计量系统、客服系统与收费系统进一步融合，制定《供热服务规范》，进一步提升便捷度和服务质效；另一方面，继续拓展“互联网+”直交模式，发展直交小区45个，涉及供热面积300余万㎡，并开展‘早交费 享优惠’活动，对9月30日前全额交费的用户发放20元的微信红包或礼品，努力提升用户满意度。

“目前，采暖费收缴工作正在有序开展，下一步，我们还将继续开展驻点上门服务，同时针对老年等群体较多的小区，提供电话预约上门服务，方便老年人、非智能手机用户通过现金、刷卡、存折等多种形式交纳采暖费，为群众服好务。”窗口服务部门负责人介绍说。

您好， 市热力公司 2023-2024 供热年度 采暖 收费工作 已 正式启动。为保证今冬正常供暖， 向 您提供优质服务，现将有关事项通 告 如下：

一、供热 收 费

1. 收 费标准： 根据宝鸡市原物价局《宝市价价发 〔 2011 〕 38号》文件规定 ， 居民类终端价格为每采暖季每平方米 22元，其中20.4 元 为采暖费， 1.6元为换热站运行费用 ； 非居民类终端价格为每采暖季每平方米 30元，其中28.4 元 为采暖费， 1.6元为换热站运行费用 ； 低保户终端价格为每采暖季每平方米 13.38元，其中11.78 元 为采暖费， 1.6元为换热站运行费用。

2. 交 费时间 ： 202 3 年 8月 1 日至 11月15日 。 逾期未交费 ， 市热力公司将按照 《陕西省城镇集中供热服务标准》 《 城市供用热力合同》等相关规定，自 12月1日起每日按所欠采暖费总额的2‰收取违约金，收取金额最高不超过采暖费本金金额。

3.交 费方式： ① “ 互联网 + 直交用户 ” 可通过 “宝鸡热力”微信 公众 号、支付宝 “生活缴费” 模块 、 浦发银行、渭滨农商银行 、招商银行、建设银行、工商银行、华夏银行、市热力公司服务大厅 交 费。 ② “ 非 互联 网 +直交 用户 ” 在 小区管理 单位处 统一 交 费。 ③低保户应持《低保证》、本年度《低保 金领取存折》最新支取记录、 《 户口本 》《 房屋所有权证 》 ，到市热力公司 各服务大厅 办理减免手续后再 交 费。

4.交费奖励： 2023年8月1日-9月30日， “ 互联网 +直交用 户 ” 交清当年采暖费 及 往年欠费，每户奖励 20 元微信红包 或精美礼品一份；非 “ 互联网 +直交用户 ” 小区管理单位交清已收 采暖费，每户奖励 精美礼品一份。精美礼品数 量有限，先到先得。

二 、 停 热 / 恢复用热

1. 申请时间： 用户申请 停、复热业务 ，应 在 202 3 年 9月30日前提出并办理 相关手续。

2. 办理方式： 所有用户均可 通过 “宝鸡热力”微信 公众 号、市热力公司 各服务大厅 申请办理 停、复热业务。

3. 根据宝政发 〔 2014 〕 21号文件规定 ， 实行供热计量小区的停热用户 ， 须 向市热力公司交 纳 基本 热费 。 基本热费＝基本热价 ×4×建筑面积 。 如遇政策调整，以最新政策为准。

三、便民服务

1. 每年 9月30日 前 申请办理停、复热业务， 市热力 公司免费上门拆、装 ； 每年 10月1日至11月4日申请办理停、复热业务， 用户 可在小区换热站注水试压 前 ， 按照 市 热力公司 停、复热规范标准自行拆、装，经验收合格后办理手续 ； 每年 11月5日后，全市供热系统开始运行调试，停、复热业务原则上停止办理。

2. 为方便老年群体及 行动不便的 用户 交 纳采暖费及办理相关供热业务，市热力公司将 提供电话预约上门服务。

新建路客服大厅地址：

金陵东新村 7号新建路东段 金陵小学东校区对面

高新大道左岸新城北门客服大厅地址：

高新区高新大道 36号左岸新城71幢1层4号左岸新城北门向西200米

24小时服务热线：0917-2801112    

jxf手机网页版 

会上，党委副书记、纪委书记张建斌传达了 市住建局党组书记、局长朱军同志在 局系统半年工作推进会 上的讲话 ， 重点学习了朱局长讲话中提到的全力以赴谋发展、攻坚克难抓落实、振奋精神聚合力等 3个方面主要内容；党委委员、工会主席张鸿斌从职能目标任务有序推进、党建党风廉政建设持续加强等4个方面学习了局党组《关于局系统2023年上半年工作进展情况的通报》。

会议强调，局系统半年工作推进会回顾总结了局系统上半年工作，安排部署了下半年重点任务，提出了具体的工作要求，对公司厘清工作思路、做好供热工作明确了方向。

党委书记曹渊指出， 要以局系统半年工作推进会指出的问题为目标导向，在党风廉政建设和党建创新项目上下功夫，把党建融合发展内化、深化落在实处；回顾检视公司半年工作落实情况，抓紧督办推进 。 党委副书记、总经理程卫夏强调， 要扎实落实 局系统半年工作推进会工作要求，结合 公司工作实际，狠抓 “目标导向”，紧盯“过程追踪”，同时加大督导考核力度，以会风改变提升工作作风转变， 统筹谋划转型发展思路，主动加压、加快节奏，保障各项工作高质量开展。

会议要求，各部门迅速传达、领会会议精神，做好压力传导，以高效务实的工作作风扎实做好今冬供热准备各项工作，保质保量完成公司年度目标任务。

作为市属国有独资企业，热力公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，党委充分发挥把方向、管大局、保落实作用，把党建工作纳入公司章程，严格落实 “三重一大”制度，形成具有供热特色的党建融合发展体系，持续激发国企改革活力和内生动力，实现社会效益和经济效益同步提升。

三年来，新增供热面积 330万余平米，用户室温合格率达到94%以上，用户满意率达到98%，报修处理及时率达到100%，智慧供暖率达到60%……这些数字的背后是热力公司持续推动国企改革的结果，热力公司始终将“百姓温暖”放在第一位，供热这一民生大工程更加有了“温度”。

三年新增供热面积 330万余平米

很多人对热力公司的印象来源于每年的供热季。

热力公司隶属于宝鸡市住房和城乡建设局，它的前身是宝鸡市供热管理站，后改为宝鸡市热力中心。 2002年，由宝鸡市热力中心和上马营供热管理站组建形成jxf手机网页版，开始走企业化道路。

热力公司主要负责宝鸡市集中供热项目的开发、建设、经营和管理，并提供供热系统技术咨询、维修等，现有职工 488人。在新一轮改革发展中，热力公司强化部门职能，内设生产技术部、工程建设部等13个职能部门以及热源、管网、运营3个分公司，并围绕主业成立凤县宝凤热力有限责任公司、宝鸡惠众热力工程有限责任公司等7个子公司，固定资产30亿余元。

  随着城市框架的增大，供热必须及时跟进。供热离不开热源站的建设和管网的敷设。近几年，热力公司争取中省市资金 2.8亿余元，实施植物园、高新二路等4座燃气热源和西高新隔压供热站项目；筹资1.07亿元实施了姜谭路、高新八路等供热管网工程，敷设供热管网30余公里，有力提升居民采暖效果。

热力公司总经理程卫夏告诉记者，目前热力公司承担着东临卧龙寺、高新十四路，西至福临堡、姜谭路，北达宝平路，南抵益门堡区域的城市供热格局，保障全市 350余家机关、企事业单位和60多万居民的冬季采暖，总体供热面积达3000万余平米。特别是这三年，新增供热面积330万余平米，热力公司战疫情、优调节、控成本、提活力，有力保障了群众温暖过冬。

采访中记者还了解到，今年热力公司还实施了新福二路（玉涧东路 -新宝路）等供热管网工程，以高质量项目建设推动城市供暖事业快速发展。

绿色环保成为发展主基调

如今，随着绿色生态发展方式的全面普及，绿色环保的供热已经成为发展的主基调。

近几年，热力公司先后对玉涧堡、新建路等 4处热源开展烟气脱硫、脱硝、除尘设施升级改造，完成燃煤热源超低排放改造，并对新建路热源实施清洁化替代工程，试点清洁能源、中水能源等分散式区域供热模式，推进多元化和清洁供热布局，在植物园、新建路、左岸新城、高新二路建起4座绿色环保的燃气热源站。目前，热力公司有23台锅炉，其中燃煤10台，燃气13台，此外，在一些有条件的小区，灵活采取新型燃气模块化锅炉供热，进一步完善多能互补、绿色高效的清洁供热体系。

目前，热力公司正在积极推进供热能力达 200万平方米以上的高新四路燃气热源站项目建设，并力争宝二电长输管线供热项目落地，更好满足宝鸡主城区的用热需求。  

在推动绿色环保改造的同时，热力公司围绕 “智慧供热”，让供热工作更加精准高效。建成供热监控调度指挥中心1座，建设安装热网监控站点487个、室温采集装置3000余台，为供热调度、调节提供精准数据支撑。

“以前工人在管线边奔走，现在坐在电脑前监测调控。”公司相关负责人介绍，智慧供热系统通过对供热管网、热源站加装远程监测监控设备，运用信息网络技术，实时进行热网监测、远程调控、调度指挥，实现了精准科学调度、调控。

此外，热力公司还积极出台便民惠民办法，解决供热计量设施维护、表计维修、更换及周期检定等相关问题。目前我市热计量户共 11万余户，面积1200万余㎡，热计量工作走在全国同行业前列。

“小切口”改革解决“急难愁盼”

6月26日，三迪世纪新城小区，热力公司的工作人员一边解读供热政策，一边登记用户在用热方面遇到的问题，同时，借助供热系统流程示意图，手把手演示室内采暖设施的使用方法、注意事项。针对用户反映的采暖问题，工作人员还进户现场解答、解决疑惑及问题。

据悉，从 5月起，热力公司就以“供热宣传进小区、便民服务暖人心”为主题，陆续在各小区开展服务活动，这也是热力公司“小切口”改革的一个缩影。

去年，为了更好地服务群众，热力公司围绕入网报装、客服收费、运行服务、供热稽查 4个方面进行“小切口”改革。为此，公司专门下发了《“小切口”改革实施方案》，制定了31项改革措施，切实解决群众用热“急难愁盼”问题。修订完善《新入网热用户报装业务工作流程》，将新入网业务流程调整为5项，办结时限压缩至23个工作日，进小区宣讲入网政策，发放、张贴《入网业务一次性告知书》，为群众答疑解惑。用户开发部提前介入，与条件比较成熟的小区开发商进行座谈，开展入网指导，帮助小区进一步完善入网准备工作。

    今年，热力公司结合往年供热运行实际，以 “三个年”活动为抓手，更加细化“小切口”改革工作措施，除了做好“固定动作”之外，还持续推进“自选动作”。比如，在开展政策知识宣传的基础上，分新入网小区、供热设施问题小区、投诉集中重点小区3大类，有针对性进行不同侧重点宣传，确保活动取得实效。

采暖缴费一直是群众比较关心的问题。

在传统的现金缴费外，热力公司持续拓展供热服务 “掌上办”，在“宝鸡热力”微信公众号，热费直缴用户可足不出户缴纳采暖费。目前“互联网＋”热费直缴用户已占到70%以上，在全省处于领先地位。同时，对一些老年人、残疾人等出行不便的群体，开展预约上门服务，为高龄老人提供上门收费服务。

承接 “三供一业”解决国企后顾之忧

“三供一业”改革是将国有企业家属区水、电、暖和物业管理职能剥离，转由社会专业单位实施管理的一项工作，是减轻国有企业负担，集中精力发展主营业务的一项举措，也是我国国有企业改革中的一项重要任务。

  在我市的 “三供一业”改革中，热力公司承担供暖改造工作。为此，公司专门成立“三供一业”供热设施接收工作领导小组，划分各部门工作职责，并在领导小组下设办公室，确定办公室负责人，迅速展开了“三供一业”供热分离移交维修改造工作。

电力新苑、金雁小区、宝钛钢厂家属院、宝二电热电小区、七一七总队家属院等 24家国企单位的小区，以前都由所属单位自行供热，采暖系统运行时间久，腐锈严重，且设计运行参数已不符合当前供热要求，小区居民采暖效果不理想。在具体实施中，热力公司积极与移交单位协商，签订前期框架协议，制定科学合理维修改造方案，采用新技术、新设备、新工艺，对院内管网、室内采暖系统等陈旧老化设备以旧换新，科学合理调整容量配置；同时，改造室内采暖系统，消除管网堵塞、腐锈、泄漏等问题，提升供热输送能力，截至目前，移交企业职工家属区“三供一业”供热维修改造维改工作已全部结束。

改革永无止境。热力公司将以更高站位、更实举措跑出改革加速度，把深化改革作为推动国企高质量发展的发力点，为服务地方经济发展和民生福祉作出新的、更大的贡献！

结合今年雨情水况，5月底，公司便未雨绸缪，制定《2023年防汛备汛应急预案》，成立防汛应急领导小组，组建防汛应急抢险队，建立上下联动机制，实行领导带班、中层值班的24小时防汛值班机制，确保信息畅通有效，事故隐患快速解决。

同时，公司配备对讲机15部、手电50支、雨衣100套、高腰雨鞋100双、防汛专用沙袋500个、钢锹50支、钢镐20支、抬筐20个、抬杠20个，并安排专门部门随时掌握气象变化和汛情信息，建立防汛应急通信预警反馈系统，确保雨情、水情、灾情信息和指挥调度指令及时传递，做到发现“早一步”、应对“快一步”。

为有效应对当前强对流天气，公司安排专人，加强对毗邻河堤的新建路、群众路、植物园等热源站的巡查力度，定时观察河流情况；对靠近山体的龙山、玉涧堡热源站，布置警戒线，防范岩土垮塌、滑坡及泥石流等次生灾害；对地下、半地下热源站、换热站和隔压站，电气、泵体、热力井等防汛薄弱环节、隐患部位，公司采取沙袋围护、篷布遮盖等预防措施，防止出现遇水漏电、泵体损坏、井盖松动等情况，确保设备安全。

针对五洲、红旗路等在建施工工地，工程建设部门在汛期来临前就完成了开挖沟槽围护、施工设备撤场等工作，并修筑排水明渠、架设临时排水管，调派机械、人力，使用潜水泵等设备及时排水，防止因沟槽积水、塌陷引发道路交通安全事故或影响雨后复工进度。

此外，公司不定期开展防汛工作检查，发现问题及时通报整改，并要求防汛重点部门认真开展防汛隐患自查自纠工作，克服麻痹大意思想，切实立行立改，积极落实各项防汛措施，防微杜渐，安全度汛。目前，公司各点位防汛物资到位、防汛措施可靠。

下一步，公司将密切关注天气变化，及时补充防汛抢险物资，全体干部职工将以雨为令、严阵以待，随时准备防汛处置，确保公司人员、资产安全度汛。

活动期间，针对曙光路、南门口等 6个社区所辖周边老旧小区，工作人员积极联系社区、物业搜集信息，结合业务咨询、来电来访台账，主动上门宣讲入网相关政策要求，发放《入网业务一次性告知书》，并现场解答群众疑问、受理入网申请；针对聚丰高新首府、轩苑麒麟阁等18个入网条件较为成熟的新建小区，召开专题座谈会，重点向相关开发商、物业宣讲入网业务办理程序、所需资料以及其他重点注意事项，确保小区如期入网。

“您好，麻烦您填写《入网报装申请表》，我们当下就可以帮您核验入网面积、勘察采暖系统，签订入网合同后，今年您就可以正常用热了……”近日，沿河新村“入网宣传进小区”专项活动现场，公司用户开发部工作人员正在现场受理群众入网申请、解答供热政策。

“此次专项活动，一方面通过现场受理，解决了个别散户多年入网需求；另一方面也通过入网政策的深入广泛宣传，努力化解潜在舆情，进一步争取群众理解与支持。”用户开发部副经理彭维汉现场介绍说。目前活动还在进行，已发放宣传资料300余份，收集群众意见建议13份，现场解答、解决群众用热问题9件。

沿河新村张女士说： “往年一到冬天，我们家就用电暖气取暖，不仅效果不理想，费用还高，现在热力公司上门来为我们这些散户办理暖气问题，不仅便利而且热心，真的很感谢。”

下一步，针对暂不具备入网条件的新建小区，公司还将采取张贴告知书等方式，重点向相关开发商、物业说明今冬无法入网原因、协商舆情化解预案，及时回复群众来电来访，做好解释安抚工作，保障今冬供热工作稳定有序开展。

金陵供热服务片区长王海斌现场介绍说，红旗路横穿经二路一次网支线全长 50米，设计管径小，时间久远,且涵洞内蒸汽冷凝水常年腐蚀管道外壁，加之常年受雨污影响，加速管道老化、安全隐患较大。

为解决这一问题，提升该区域 9.3万余㎡的供热效果，公司根据该区域热负荷实际，结合后期供热规划需求，决定对该段供热管网拆旧换新，将原设计管径DN300的老旧管网更换为管径DN400的新管网。

为确保此次改造顺利推进，工程建设部及时与周边产权单位沟通协商，并结合经二路交通状况，全力做好道路保畅、加强工地防汛防暑措施，快速有序推进施工改造。

据了解，目前公司已完成涵洞内 40米老旧管网拆除，完成拆除工作的80%，待拆除工作完成后，将尽快开展管道敷设工作。

又讯：当日下午，笔者在五洲至铁路北区支线管网工程现场了解到，目前东风路人行道至跃进路的 DN300管道“以旧换新”工作已经结束，1座Φ700隔断阀门井已完成新建，金台检察院站DN65一次网支线敷设已过半，五洲小区DN350支线盲堵位置向北延伸的管道敷设作业将于近期开工。此前报道详见“持续优化管网布局   着力提升供热质量”。

该片围绕 “蚁贪之害”这一主题，选取三起基层干部违纪违法典型案件，深刻剖析“蚁贪”理想信念缺失、纪法意识淡薄、监督管理缺位等主客观因素。通过现身说法、模拟场景展示等形式还原了违法违纪人员利用职务之便，在利益和权力诱惑中丧失自我，逐步走上违纪违法沦为阶下囚的全过程，情节内容引人深思、发人警醒。

“千里之堤，溃于蚁穴”，该片从思想、灵魂、精神上对大家触动颇深，大家表示将以案为戒，从反面典型案例中汲取教训，自觉加强党规党纪学习，不断加强自身修养和党性锻炼，增强纪律意识、规矩意识、责任意识，筑牢拒腐防变的思想防线。

此次廉政文化展通过周秦王朝发祥之地的丰富文物资源所蕴含的廉政文化，以 107组周秦文物，从公私起源、个人崇德、社会尚礼、国家尊法四个角度，深刻阐释文物中蕴含的厚德养廉、公而忘私、清正自守、光明坦荡等丰富的廉洁思想。以器为鉴，在感受古人为民务实的廉政文化的同时，弘扬新时代崇廉尚洁的价值理念，为全体党员干部职工上了一堂生动的廉政教育课。

通过参观学习，全体党员干部深刻感受了周秦时期的廉洁奉公文化，亲身体悟了崇廉尚洁的价值观念。大家纷纷表示，在今后工作中，将时刻以宝鸡优秀传统廉洁文化为鉴，不断筑牢拒腐防变的思想道德防线，严守政治纪律，清白做人，干净做事，争做为民服务、敢于担当的廉洁热力人。

第一条　为了持续优化营商环境，不断解放和发展社会生产力，加快建设现代化经济体系，推动高质量发展，制定本条例。

第二条　本条例所称营商环境，是指企业等市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件。

第三条　国家持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革，最大限度减少政府对市场资源的直接配置，最大限度减少政府对市场活动的直接干预，加强和规范事中事后监管，着力提升政务服务能力和水平，切实降低制度性交易成本，更大激发市场活力和社会创造力，增强发展动力。

各级人民政府及其部门应当坚持政务公开透明，以公开为常态、不公开为例外，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开。

第四条　优化营商环境应当坚持市场化、法治化、国际化原则，以市场主体需求为导向，以深刻转变政府职能为核心，创新体制机制、强化协同联动、完善法治保障，对标国际先进水平，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。

第五条　国家加快建立统一开放、竞争有序的现代市场体系，依法促进各类生产要素自由流动，保障各类市场主体公平参与市场竞争。

第六条　国家鼓励、支持、引导 非公有制经济 发展，激发非公有制经济活力和创造力。

国家进一步扩大对外开放，积极促进外商投资，平等对待内资企业、外商投资企业等各类市场主体。

第七条　各级人民政府应当加强对优化营商环境工作的组织领导，完善优化营商环境的政策措施，建立健全统筹推进、督促落实优化营商环境工作的相关机制，及时协调、解决优化营商环境工作中的重大问题。

县级以上人民政府有关部门应当按照职责分工，做好优化营商环境的相关工作。县级以上地方人民政府根据实际情况，可以明确优化营商环境工作的主管部门。

国家鼓励和支持各地区、各部门结合实际情况，在法治框架内积极探索原创性、差异化的优化营商环境具体措施；对探索中出现失误或者偏差，符合规定条件的，可以予以免责或者减轻责任。

第八条　国家建立和完善以市场主体和社会 公众满意度 为导向的营商环境评价体系，发挥营商环境评价对优化营商环境的引领和督促作用。

开展营商环境评价，不得影响各地区、各部门正常工作，不得影响市场主体正常生产经营活动或者增加市场主体负担。

任何单位不得利用营商环境评价谋取利益。

第九条　市场主体应当遵守法律法规，恪守社会公德和商业道德，诚实守信、公平竞争，履行安全、质量、劳动者权益保护、消费者权益保护等方面的法定义务，在国际经贸活动中遵循国际通行规则。

第二章 市场主体保护

第十条　国家坚持权利平等、机会平等、规则平等，保障各种所有制经济平等受到法律保护。

第十一条　市场主体依法享有 经营自主权 。对依法应当由市场主体自主决策的各类事项，任何单位和个人不得干预。

第十二条　国家保障各类市场主体依法平等使用资金、技术、人力资源、土地使用权及其他自然资源等各类生产要素和公共服务资源。

各类市场主体依法平等适用国家支持发展的政策。政府及其有关部门在政府资金安排、土地供应、税费减免、资质许可、标准制定、项目申报、职称评定、 人力资源政策 等方面，应当依法平等对待各类市场主体，不得制定或者实施歧视性政策措施。

第十三条　招标投标和政府采购应当公开透明、公平公正，依法平等对待各类所有制和不同地区的市场主体，不得以不合理条件或者产品产地来源等进行限制或者排斥。

政府有关部门应当加强招标投标和政府采购监管，依法纠正和查处违法违规行为。

第十四条　国家依法保护市场主体的财产权和其他合法权益，保护企业经营者人身和财产安全。

严禁违反法定权限、条件、程序对市场主体的财产和企业经营者个人财产实施查封、冻结和扣押等行政强制措施；依法确需实施前述行政强制措施的，应当限定在所必需的范围内。

禁止在法律、法规规定之外要求市场主体提供财力、物力或者人力的摊派行为。市场主体有权拒绝任何形式的摊派。

第十五条　国家建立知识产权侵权 惩罚性赔偿制度 ，推动建立知识产权快速协同保护机制，健全 知识产权纠纷 多元化解决机制和知识产权维权援助机制，加大对知识产权的保护力度。

国家持续深化商标注册、专利申请便利化改革，提高商标注册、专利申请审查效率。

第十六条　国家加大中小投资者权益保护力度，完善中小投资者权益保护机制，保障中小投资者的知情权、参与权，提升中小投资者维护合法权益的便利度。

第十七条　除法律、法规另有规定外，市场主体有权自主决定加入或者退出行业协会商会等社会组织，任何单位和个人不得干预。

除法律、法规另有规定外，任何单位和个人不得强制或者变相强制市场主体参加评比、达标、表彰、培训、考核、考试以及类似活动，不得借前述活动向市场主体收费或者变相收费。

第十八条　国家推动建立全国统一的市场主体维权服务平台，为市场主体提供高效、便捷的维权服务。

第三章 市场环境

第十九条　国家持续深化商事制度改革，统一企业登记业务规范，统一数据标准和平台服务接口，采用统一社会信用代码进行登记管理。

国家推进 “证照分离”改革，持续精简涉企经营许可事项，依法采取直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等方式，对所有涉企经营许可事项进行分类管理，为企业取得营业执照后开展相关经营活动提供便利。除法律、行政法规规定的特定领域外，涉企经营许可事项不得作为企业登记的前置条件。

政府有关部门应当按照国家有关规定，简化企业从申请设立到具备一般性经营条件所需办理的手续。在国家规定的企业开办时限内，各地区应当确定并公开具体办理时间。

企业申请办理住所等相关变更登记的，有关部门应当依法及时办理，不得限制。除法律、法规、规章另有规定外，企业迁移后其持有的有效许可证件不再重复办理。

第二十条　国家持续放宽市场准入，并实行全国统一的 市场准入负面清单制度 。市场准入负面清单以外的领域，各类市场主体均可以依法平等进入。

各地区、各部门不得另行制定市场准入性质的负面清单。

第二十一条　政府有关部门应当加大反垄断和反不正当竞争执法力度，有效预防和制止市场经济活动中的垄断行为、不正当竞争行为以及滥用行政权力排除、限制竞争的行为，营造公平竞争的市场环境。

第二十二条　国家建立健全统一开放、竞争有序的人力资源市场体系，打破城乡、地区、行业分割和身份、性别等歧视，促进人力资源有序社会性流动和合理配置。

第二十三条　政府及其有关部门应当完善政策措施、强化创新服务，鼓励和支持市场主体拓展创新空间，持续推进产品、技术、商业模式、管理等创新，充分发挥市场主体在推动科技成果转化中的作用。

第二十四条　政府及其有关部门应当严格落实国家各项减税降费政策，及时研究解决政策落实中的具体问题，确保减税降费政策全面、及时惠及市场主体。

第二十五条　设立政府性基金、涉企行政事业性收费、涉企保证金，应当有法律、行政法规依据或者经国务院批准。对政府性基金、涉企行政事业性收费、涉企保证金以及实行政府定价的 经营服务性收费 ，实行目录清单管理并向社会公开，目录清单之外的前述收费和保证金一律不得执行。推广以金融机构保函替代现金缴纳涉企保证金。

第二十六条　国家鼓励和支持金融机构加大对民营企业、中小企业的支持力度，降低民营企业、中小企业综合融资成本。

金融监督管理部门应当完善对商业银行等金融机构的监管考核和激励机制，鼓励、引导其增加对民营企业、中小企业的信贷投放，并合理增加中长期贷款和信用贷款支持，提高贷款审批效率。

商业银行等金融机构在授信中不得设置不合理条件，不得对民营企业、中小企业设置歧视性要求。商业银行等金融机构应当按照国家有关规定规范收费行为，不得违规向服务对象收取不合理费用。商业银行应当向社会公开开设企业账户的服务标准、资费标准和办理时限。

第二十七条　国家促进多层次资本市场规范健康发展，拓宽市场主体融资渠道，支持符合条件的民营企业、中小企业依法发行股票、债券以及其他融资工具，扩大直接融资规模。

第二十八条　供水、供电、供气、供热等公用企事业单位应当向社会公开服务标准、资费标准等信息，为市场主体提供安全、便捷、稳定和价格合理的服务，不得强迫市场主体接受不合理的服务条件，不得以任何名义收取不合理费用。各地区应当优化报装流程，在国家规定的报装办理时限内确定并公开具体办理时间。

政府有关部门应当加强对公用企事业单位运营的监督管理。

第二十九条　行业协会商会应当依照法律、法规和章程，加强行业自律，及时反映行业诉求，为市场主体提供信息咨询、宣传培训、市场拓展、权益保护、纠纷处理等方面的服务。

国家依法严格规范行业协会商会的收费、评比、认证等行为。

第三十条　国家加强社会信用体系建设，持续推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，提高全社会诚信意识和信用水平，维护信用信息安全，严格保护商业秘密和个人隐私。

第三十一条　地方各级人民政府及其有关部门应当履行向市场主体依法作出的政策承诺以及依法订立的各类合同，不得以行政区划调整、政府换届、机构或者职能调整以及相关责任人更替等为由违约毁约。因国家利益、社会公共利益需要改变政策承诺、合同约定的，应当依照法定权限和程序进行，并依法对市场主体因此受到的损失予以补偿。

第三十二条　国家机关、事业单位不得违约拖欠市场主体的货物、工程、服务等账款，大型企业不得利用优势地位拖欠中小企业账款。

县级以上人民政府及其有关部门应当加大对国家机关、事业单位拖欠市场主体账款的清理力度，并通过加强预算管理、严格责任追究等措施，建立防范和治理国家机关、事业单位拖欠市场主体账款的长效机制。

第三十三条　政府有关部门应当优化市场主体注销办理流程，精简申请材料、压缩办理时间、降低注销成本。对设立后未开展生产经营活动或者无债权债务的市场主体，可以按照简易程序办理注销。对有债权债务的市场主体，在债权债务依法解决后及时办理注销。

县级以上地方人民政府应当根据需要建立企业破产工作协调机制，协调解决企业破产过程中涉及的有关问题。

第四章 政务服务

第三十四条　政府及其有关部门应当进一步增强服务意识，切实转变工作作风，为市场主体提供规范、便利、高效的政务服务。

第三十五条　政府及其有关部门应当推进政务服务标准化，按照减环节、减材料、减时限的要求，编制并向社会公开政务服务事项（包括行政权力事项和公共服务事项，下同）标准化工作流程和办事指南，细化量化政务服务标准，压缩自由裁量权，推进同一事项实行无差别受理、同标准办理。没有法律、法规、规章依据，不得增设政务服务事项的办理条件和环节。

第三十六条　政府及其有关部门办理政务服务事项，应当根据实际情况，推行当场办结、一次办结、限时办结等制度，实现集中办理、就近办理、网上办理、异地可办。需要市场主体补正有关材料、手续的，应当一次性告知需要补正的内容；需要进行现场踏勘、现场核查、技术审查、听证论证的，应当及时安排、限时办结。

法律、法规、规章以及国家有关规定对政务服务事项办理时限有规定的，应当在规定的时限内尽快办结；没有规定的，应当按照合理、高效的原则确定办理时限并按时办结。各地区可以在国家规定的政务服务事项办理时限内进一步压减时间，并应当向社会公开；超过办理时间的，办理单位应当公开说明理由。

地方各级人民政府已设立政务服务大厅的，本行政区域内各类政务服务事项一般应当进驻政务服务大厅统一办理。对政务服务大厅中部门分设的服务窗口，应当创造条件整合为综合窗口，提供一站式服务。

第三十七条　国家加快建设全国一体化在线政务服务平台（以下称一体化在线平台），推动政务服务事项在全国范围内实现 “一网通办”。除法律、法规另有规定或者涉及国家秘密等情形外，政务服务事项应当按照国务院确定的步骤，纳入一体化在线平台办理。

国家依托一体化在线平台，推动政务信息系统整合，优化政务流程，促进政务服务跨地区、跨部门、跨层级数据共享和业务协同。政府及其有关部门应当按照国家有关规定，提供数据共享服务，及时将有关政务服务数据上传至一体化在线平台，加强共享数据使用全过程管理，确保共享数据安全。

国家建立电子证照共享服务系统，实现电子证照跨地区、跨部门共享和全国范围内互信互认。各地区、各部门应当加强电子证照的推广应用。

各地区、各部门应当推动政务服务大厅与政务服务平台全面对接融合。市场主体有权自主选择政务服务办理渠道，行政机关不得限定办理渠道。

第三十八条　政府及其有关部门应当通过政府网站、一体化在线平台，集中公布涉及市场主体的法律、法规、规章、行政规范性文件和各类政策措施，并通过多种途径和方式加强宣传解读。

第三十九条　国家严格控制新设行政许可。新设行政许可应当按照行政许可法和国务院的规定严格设定标准，并进行合法性、必要性和合理性审查论证。对通过事中事后监管或者市场机制能够解决以及行政许可法和国务院规定不得设立行政许可的事项，一律不得设立行政许可，严禁以备案、登记、注册、目录、规划、年检、年报、监制、认定、认证、审定以及其他任何形式变相设定或者实施行政许可。

法律、行政法规和国务院决定对相关管理事项已作出规定，但未采取行政许可管理方式的，地方不得就该事项设定行政许可。对相关管理事项尚未制定法律、行政法规的，地方可以依法就该事项设定行政许可。

第四十条　国家实行行政许可清单管理制度，适时调整行政许可清单并向社会公布，清单之外不得违法实施行政许可。

国家大力精简已有行政许可。对已取消的行政许可，行政机关不得继续实施或者变相实施，不得转由行业协会商会或者其他组织实施。

对实行行政许可管理的事项，行政机关应当通过整合实施、下放审批层级等多种方式，优化审批服务，提高审批效率，减轻市场主体负担。符合相关条件和要求的，可以按照有关规定采取告知承诺的方式办理。

第四十一条　县级以上地方人民政府应当深化投资审批制度改革，根据项目性质、投资规模等分类规范投资审批程序，精简审批要件，简化技术审查事项，强化项目决策与用地、规划等建设条件落实的协同，实行与相关审批在线并联办理。

第四十二条　设区的市级以上地方人民政府应当按照国家有关规定，优化工程建设项目（不包括特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程）审批流程，推行并联审批、多图联审、联合竣工验收等方式，简化审批手续，提高审批效能。

在依法设立的开发区、新区和其他有条件的区域，按照国家有关规定推行区域评估，由设区的市级以上地方人民政府组织对一定区域内压覆重要矿产资源、地质灾害危险性等事项进行统一评估，不再对区域内的市场主体单独提出评估要求。区域评估的费用不得由市场主体承担。

第四十三条　作为办理行政审批条件的中介服务事项（以下称法定行政审批中介服务）应当有法律、法规或者国务院决定依据；没有依据的，不得作为办理行政审批的条件。中介服务机构应当明确办理法定行政审批中介服务的条件、流程、时限、收费标准，并向社会公开。

国家加快推进中介服务机构与行政机关脱钩。行政机关不得为市场主体指定或者变相指定中介服务机构；除法定行政审批中介服务外，不得强制或者变相强制市场主体接受中介服务。行政机关所属事业单位、主管的社会组织及其举办的企业不得开展与本机关所负责行政审批相关的中介服务，法律、行政法规另有规定的除外。

行政机关在行政审批过程中需要委托中介服务机构开展技术性服务的，应当通过竞争性方式选择中介服务机构，并自行承担服务费用，不得转嫁给市场主体承担。

第四十四条　证明事项应当有法律、法规或者国务院决定依据。

设定证明事项，应当坚持确有必要、从严控制的原则。对通过法定证照、法定文书、书面告知承诺、政府部门内部核查和部门间核查、网络核验、合同凭证等能够办理，能够被其他材料涵盖或者替代，以及开具单位无法调查核实的，不得设定证明事项。

政府有关部门应当公布证明事项清单，逐项列明设定依据、索要单位、开具单位、办理指南等。清单之外，政府部门、公用企事业单位和服务机构不得索要证明。各地区、各部门之间应当加强证明的互认共享，避免重复索要证明。

第四十五条　政府及其有关部门应当按照国家促进跨境贸易便利化的有关要求，依法削减进出口环节审批事项，取消不必要的监管要求，优化简化通关流程，提高通关效率，清理规范口岸收费，降低通关成本，推动口岸和国际贸易领域相关业务统一通过国际贸易 “单一窗口”办理。

第四十六条　税务机关应当精简办税资料和流程，简并申报缴税次数，公开涉税事项办理时限，压减办税时间，加大推广使用电子发票的力度，逐步实现全程网上办税，持续优化纳税服务。

第四十七条　不动产登记机构应当按照国家有关规定，加强部门协作，实行不动产登记、交易和缴税一窗受理、并行办理，压缩办理时间，降低办理成本。在国家规定的不动产登记时限内，各地区应当确定并公开具体办理时间。

国家推动建立统一的动产和权利担保登记公示系统，逐步实现市场主体在一个平台上办理动产和权利担保登记。纳入统一登记公示系统的动产和权利范围另行规定。

第四十八条　政府及其有关部门应当按照构建亲清新型政商关系的要求，建立畅通有效的政企沟通机制，采取多种方式及时听取市场主体的反映和诉求，了解市场主体生产经营中遇到的困难和问题，并依法帮助其解决。

建立政企沟通机制，应当充分尊重市场主体意愿，增强针对性和有效性，不得干扰市场主体正常生产经营活动，不得增加市场主体负担。

第四十九条　政府及其有关部门应当建立便利、畅通的渠道，受理有关营商环境的投诉和举报。

第五十条　新闻媒体应当及时、准确宣传优化营商环境的措施和成效，为优化营商环境创造良好舆论氛围。

国家鼓励对营商环境进行舆论监督，但禁止捏造虚假信息或者歪曲事实进行不实报道。

第五章 监管执法

第五十一条　政府有关部门应当严格按照法律法规和职责，落实监管责任，明确监管对象和范围、厘清监管事权，依法对市场主体进行监管，实现监管全覆盖。

第五十二条　国家健全公开透明的监管规则和标准体系。国务院有关部门应当分领域制定全国统一、简明易行的监管规则和标准，并向社会公开。

第五十三条　政府及其有关部门应当按照国家关于加快构建以信用为基础的新型监管机制的要求，创新和完善信用监管，强化信用监管的支撑保障，加强信用监管的组织实施，不断提升信用监管效能。

第五十四条　国家推行 “双随机、一公开”监管，除直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊行业、重点领域外，市场监管领域的行政检查应当通过随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员、抽查事项及查处结果及时向社会公开的方式进行。针对同一检查对象的多个检查事项，应当尽可能合并或者纳入跨部门联合抽查范围。

对直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊行业、重点领域，依法依规实行全覆盖的重点监管，并严格规范重点监管的程序；对通过 投诉举报 、转办交办、数据监测等发现的问题，应当有针对性地进行检查并依法依规处理。

第五十五条　政府及其有关部门应当按照鼓励创新的原则，对新技术、新产业、新业态、新模式等实行包容审慎监管，针对其性质、特点分类制定和实行相应的监管规则和标准，留足发展空间，同时确保质量和安全，不得简单化予以禁止或者不予监管。

第五十六条　政府及其有关部门应当充分运用互联网、大数据等技术手段，依托国家统一建立的在线监管系统，加强监管信息归集共享和关联整合，推行以远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场监管，提升监管的精准化、智能化水平。

第五十七条　国家建立健全跨部门、跨区域行政执法联动响应和协作机制，实现违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认。

国家统筹配置行政执法职能和执法资源，在相关领域推行综合行政执法，整合精简执法队伍，减少执法主体和执法层级，提高基层执法能力。

第五十八条　行政执法机关应当按照国家有关规定，全面落实行政执法公示、行政执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核制度，实现行政执法信息及时准确公示、行政执法全过程留痕和可回溯管理、重大行政执法决定法制审核全覆盖。

第五十九条　行政执法中应当推广运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性手段，依法慎重实施行政强制。采用非强制性手段能够达到行政管理目的的，不得实施行政强制；违法行为情节轻微或者社会危害较小的，可以不实施行政强制；确需实施行政强制的，应当尽可能减少对市场主体正常生产经营活动的影响。

开展清理整顿、专项整治等活动，应当严格依法进行，除涉及人民群众生命安全、发生重特大事故或者举办国家重大活动，并报经有权机关批准外，不得在相关区域采取要求相关行业、领域的市场主体普遍停产、停业的措施。

禁止将罚没收入与行政执法机关利益挂钩。

第六十条　国家健全行政执法自由裁量基准制度，合理确定裁量范围、种类和幅度，规范行政执法 自由裁量权 的行使。

第六章 法治保障

第六十一条　国家根据优化营商环境需要，依照法定权限和程序及时制定或者修改、废止有关法律、法规、规章、行政规范性文件。

优化营商环境的改革措施涉及调整实施现行法律、行政法规等有关规定的，依照法定程序经有权机关授权后，可以先行先试。

第六十二条　制定与市场主体生产经营活动密切相关的行政法规、规章、行政规范性文件，应当按照国务院的规定，充分听取市场主体、行业协会商会的意见。

除依法需要保密外，制定与市场主体生产经营活动密切相关的行政法规、规章、行政规范性文件，应当通过报纸、网络等向社会公开征求意见，并建立健全意见采纳情况反馈机制。向社会公开征求意见的期限一般不少于 30日。

第六十三条　制定与市场主体生产经营活动密切相关的行政法规、规章、行政规范性文件，应当按照国务院的规定进行公平竞争审查。

制定涉及市场主体权利义务的行政规范性文件，应当按照国务院的规定进行合法性审核。

市场主体认为地方性法规同行政法规相抵触，或者认为规章同法律、行政法规相抵触的，可以向国务院书面提出审查建议，由有关机关按照规定程序处理。

第六十四条　没有法律、法规或者国务院决定和命令依据的，行政规范性文件不得减损市场主体合法权益或者增加其义务，不得设置市场准入和退出条件，不得干预市场主体正常生产经营活动。

涉及市场主体权利义务的行政规范性文件应当按照法定要求和程序予以公布，未经公布的不得作为行政管理依据。

第六十五条　制定与市场主体生产经营活动密切相关的行政法规、规章、行政规范性文件，应当结合实际，确定是否为市场主体留出必要的适应调整期。

政府及其有关部门应当统筹协调、合理把握规章、行政规范性文件等的出台节奏，全面评估政策效果，避免因政策叠加或者相互不协调对市场主体正常生产经营活动造成不利影响。

第六十六条　国家完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制，为市场主体提供高效、便捷的纠纷解决途径。

第六十七条　国家加强法治宣传教育，落实国家机关普法责任制，提高国家工作人员依法履职能力，引导市场主体合法经营、依法维护自身合法权益，不断增强全社会的法治意识，为营造法治化营商环境提供基础性支撑。

第六十八条　政府及其有关部门应当整合律师、公证、司法鉴定、调解、仲裁等公共法律服务资源，加快推进公共法律服务体系建设，全面提升公共法律服务能力和水平，为优化营商环境提供全方位法律服务。

第六十九条　政府和有关部门及其工作人员有下列情形之一的，依法依规追究责任：

（一）违法干预应当由市场主体自主决策的事项；

（二）制定或者实施政策措施不依法平等对待各类市场主体；

（三）违反法定权限、条件、程序对市场主体的财产和企业经营者个人财产实施查封、冻结和扣押等行政强制措施；

（四）在法律、法规规定之外要求市场主体提供财力、物力或者人力；

（五）没有法律、法规依据，强制或者变相强制市场主体参加评比、达标、表彰、培训、考核、考试以及类似活动，或者借前述活动向市场主体收费或者变相收费；

（六）违法设立或者在目录清单之外执行政府性基金、涉企行政事业性收费、涉企保证金；

（七）不履行向市场主体依法作出的政策承诺以及依法订立的各类合同，或者违约拖欠市场主体的货物、工程、服务等账款；

（八）变相设定或者实施行政许可，继续实施或者变相实施已取消的行政许可，或者转由行业协会商会或者其他组织实施已取消的行政许可；

（九）为市场主体指定或者变相指定中介服务机构，或者违法强制市场主体接受中介服务；

（十）制定与市场主体生产经营活动密切相关的行政法规、规章、行政规范性文件时，不按照规定听取市场主体、行业协会商会的意见；

（十一）其他不履行优化营商环境职责或者损害营商环境的情形。

第七十条　公用企事业单位有下列情形之一的，由有关部门责令改正，依法追究法律责任：

（一）不向社会公开服务标准、资费标准、办理时限等信息；

（二）强迫市场主体接受不合理的服务条件；

（三）向市场主体收取不合理费用。

第七十一条　行业协会商会、中介服务机构有下列情形之一的，由有关部门责令改正，依法追究法律责任：

（一）违法开展收费、评比、认证等行为；

（二）违法干预市场主体加入或者退出行业协会商会等社会组织；

（三）没有法律、法规依据，强制或者变相强制市场主体参加评比、达标、表彰、培训、考核、考试以及类似活动，或者借前述活动向市场主体收费或者变相收费；

（四）不向社会公开办理法定行政审批中介服务的条件、流程、时限、收费标准；

（五）违法强制或者变相强制市场主体接受中介服务。

第七章 附 则

    第七十二条　本条例自 2020年1月1日起施行。

五洲至铁路北区支线管网工程、红旗路一次网支线工程建设现场，施工人员冒着高温、抢抓进度，公司领导查看施工情况，要求防暑、防汛两手抓，在安全文明施工的前提下，加强作业劳动保护，科学安排工期，确保工程质量；热源站、换热站大修、检修现场工作人员挥汗如雨、精细检修，公司领导详细询问检修进度，要求在保证检修质量的同时，合理安排工作时段，注意防暑降温，做到劳逸结合，保证工作正常有序推进。

公司领导 “送清凉”到生产一线，职工深受鼓舞，表示将做好防暑降温措施，克服高温天气影响，把公司的关怀转化为实际行动，圆满完成各项工作任务。

为有力解决这一问题，公司结合上马营区域供热管网现状，决定实施五洲至铁路北区支线管网工程。由五洲小区 DN350支线盲堵位置继续同管径 向北延伸 100米至东风路人行道（向西引DN65一次网支线敷设至金台检察院站），随后，将原有DN200管道“以旧换新”，变径为DN300，向东直埋敷设200米至东风路与跃进路十字路口，与跃进路DN450支线连接，并新建DN300隔断阀门井1座。

“该项工程的建设，不仅使原跃进路支线形成环状管网，改善了铁路小区供热流量不足问题，而且对金台检察院一次网进行了更新。它的建设，是公司当前精细管理、深挖潜能的具体体现，也是打通管网瓶颈、消除供热难点的重要举措”。管网分公司相关负责人表示。

笔者在施工现场看到，东风路南侧的围挡里，工程施工正紧张有序推进：破除机正在进行路面破除，挖掘机紧随其后沿着道路挖开一条 1.8米宽的沟槽，工人们在不同作业面，铺沙下管、管道磨口……截至发稿前，沟槽已开挖60余米，管道安装工作正有序推进。

下一步，施工作业人员将继续克服近期高温多雨带来的施工困难，力争早日完工。

会上，党委副书记、总经理程卫夏从供热入网、项目建设、智慧供热、安全生产以及信访维稳等 13个方面，汇报了公司2023年度上半年目标任务完成情况；党委书记曹渊从政治建设、组织建设、党建融合、作风建设及党风廉政建设等5个方面，汇报了公司2023年度上半年党建工作开展情况，同时，两人从重点工作任务和党建工作方面分别提出存在问题 、 整改措施 以及 下一步 工作计划 。

随后，检查组查阅重点工作任务完成情况相关资料。

检查组对公司上半年工作予以肯定，吴福满表示，市热力公司 2023年度上半年工作全面、细致、扎实，展现了实事求是、积极奋进的精神风貌，并指出，供热是民生工程，市热力公司要继续克服困难，扎实做好供热工作，持续抓好党建工作。

为防止市政工程施工对影响供热管网安全，公司安排专人，扎实做好巡线工作，对供热管网附近5米内施工作业的，第一时间与施工单位沟通，及时发放《告知函》。在工程施工过程中，对供热管道的管位、埋深、走向等进行现场交底，及时让施工方详细了解管道情况。施工期间公司专人全程现场监护，一旦发现可能影响管道安全的施工行为，迅速制止，确保管网安全。

同时，公司结合历年汛期关键点、风险点，根据今年雨水情况，对地势低洼的热力井、换热站，坚持每天2次隐患排查，避免雨水倒灌、冲塌等次生灾害发生；对换热站内电气、泵体等部位进行重点检查，采取沙袋围护、篷布遮盖、紧急断电等措施，防止出现遇水漏电、泵体损坏、井盖松动等情况，确保设备安全。

7月3日下午，笔者先后走访运营、管网分公司，工作人员身穿雨衣进行管网巡查巡检，或在市政施工现场进行监护，或在换热站查看潜污泵工作状态，或检查道路低洼地段的热力井，他们认真地检查维护每一段管网，全然不顾身上的泥土和脸上的汗水……

下一步，公司将继续扎实做好供热管网巡查巡检工作，持续有力保证供热管网安全。

据了解，运营分公司结合往年供热运行实际，在开展政策知识宣传的基础上，对计划的23个小区，分新入网小区、供热设施问题小区、投诉集中重点小区3大类，有针对性进行不同侧重点宣传，确保活动取得实效。

6月26日，三迪世纪新城小区，工作人员一边解读供热政策，一边登记用户在用热方面遇到的问题，同时，借助供热系统流程示意图，手把手演示室内采暖设施的使用方法、注意事项。针对用户反映的采暖问题，工作人员还进户现场解答、解决疑惑及问题。

“此次活动，旨在让热用户真正了解基本供热知识，以促进用户产权内供热设施保养消缺、减少运行供热故障，方便用户业务办理、分散用户故障报修、减少用户投诉工单，促进用户缴费、提高年度收费率，进一步提升分公司供热服务效率，提升用户满意度。”运营分公司党支部书记、经理陈博现场介绍说。

目前活动还在进行，已发放宣传资料670余份，收集用户意见建议88份，现场解答用户问题 60余次，入户解决采暖问题4起，活动成效明显。

小区杜先生说： “热力公司能在夏季提早谋划，提前向我们用户宣传普及供热政策，不仅让我们用户了解了供热知识，也解决了我们的采暖问题。”

下一步，运营分公司还将继续推进多样化热力服务活动开展，以抓党建、促发展助力干部职工夯实服务意识，提升整体服务水平。

在冯家山水库纪念馆，通过浏览一张张火热建设场景的照片，聆听一件件无私奉献的英雄事迹，大家详细了解到冯家山水库工程建设中，十几万农民群众、党员干部、部队官兵和技术人员在当时生活艰苦、条件落后的环境下，如何用一把铁锨、一把镐头建成了关中地区规模最大的水利工程，深刻感悟了 “ 艰苦奋斗、无私奉献、科学求实、开拓创新 ” 的冯家山精神。随后，大家来到纪念碑、水库大坝实地参观，感受大坝的建设全貌和成果。

“ 我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程 ……” 在凤翔区紫荆村 “ 西府出击 ” 红色教育基地纪念碑前，全体党员高举右拳，重温入党誓词，表达对革命先烈的深切缅怀。

在主题宣讲环节，市住建局机关党委专职副书记何少华以毛主席的三个 “ 家风故事 ” 为内容，教育引导大家坚守底线原则，恋亲不为亲徇私，念旧不为旧谋利，济亲不为亲撑腰；市热力公司 6 个党支部的骨干党员代表，结合自身工作实际，分别分享了学习习近平新时代中国特色社会主义思想的心得体会。随后，在讲解员的讲解引导下，党员们参观了 屈家山 西北野战军司令部旧址，聆听 “ 西府出击 ” 战斗史，回顾了革命的艰辛，接受了历史洗礼。

精卫衔微木，将以填沧海；刑天舞干戚，猛志固常在。 活动中，大家表示，此次学习收获满满，今后将以革命先辈为榜样，传承、发扬优良传统，立足岗位实际，深入开展 “ 三个年 ” 活动，扎实做好用户服务工作，以供热工作再提升推动住建事业高质量发展。

会上，各窗口服务部门结合自身工作实际，首先从入网报装、采暖收费、管网运行、服务提升及热计量设施验收、启用等方面，详细介绍了供热工作开展情况，并向用户代表发放供热业务告知书。随后，用户代表结合各自实际，逐一介绍在用热入网、用户服务等方面的存在问题，参会部门代表根据业务问题类别，认真详细记录并现场答复，做到了 “面对面”座谈，“点对点”解答。同时，本着“问计于民 问需于民”，向用户代表发放《供热服务评价及意见征询表》，征集意见建议9条，建立清单台账，明确责任人和完成时限，确保建议整改落地落实。

本次座谈会双方交流热烈、气氛融洽，达到预期效果。会议要求，各参会部门要以 “三个年”活动为契机，扎实做好“小切口” 改革工作，持续 加强与开发公司、物业公司的沟通，继续梳理群众用热 “急难愁盼”问题，加大供热政策宣传，高效、妥善处理用热问题，切实推动公司供热工作高质量开展。

会上，各窗口服务部门结合自身工作实际，首先从入网报装、采暖收费、管网运行、服务提升及热计量设施验收、启用等方面，详细介绍了供热工作开展情况，并向用户代表发放供热业务告知书。随后，用户代表结合各自实际，逐一介绍在用热入网、用户服务等方面的存在问题，参会部门代表根据业务问题类别，认真详细记录并现场答复，做到了 “面对面”座谈，“点对点”解答。同时，本着“问计于民 问需于民”，向用户代表发放《供热服务评价及意见征询表》，征集意见建议9条，建立清单台账，明确责任人和完成时限，确保建议整改落地落实。

本次座谈会双方交流热烈、气氛融洽，达到预期效果。会议要求，各参会部门要以 “三个年”活动为契机，扎实做好“小切口” 改革工作，持续 加强与开发公司、物业公司的沟通，继续梳理群众用热 “急难愁盼”问题，加大供热政策宣传，高效、妥善处理用热问题，切实推动公司供热工作高质量开展。

为认真践行 “ 以人民为中心 ” 的发展思想，让更多群众享受到实实在在的便民成果，今年，公司以 “ 营商环境突破年 ” 为着力点，继续拓展 “ 互联网 +” 直缴模式，发展直缴小区 45 个，涉及供热面积 300 余万㎡。 5 月起，客服中心、运营分公司联合代收费银行进驻新增直缴小区，向小区住户发放热力信息编码卡，讲解相关业务办理流程，宣传家庭常用采暖常识。

6 月 15 日下午，太白路药机小区，工作人员正向热用户讲解新的缴费模式和操作方法。工作人员介绍说，直缴用户通过热力公司信息编码，不仅可以在 “ 宝鸡热力 ” 微信服务号、支付宝 “ 生活缴费 ” 模块和就近的代收银行缴费等多种方式，实现轻松便捷缴纳采暖费，还可以通过 “ 宝鸡热力 ” 微信服务号进行停 / 复热业务网上办理。

小区用户杜先生在咨询相关情况后说： “ 我们小区老年人居多，个别人行动不便，现在有了这个小卡片，以后我们就可以足不出门办理暖气业务了。 ”

目前，公司热力信息编码卡发放工作还在持续进行，下一步，公司将继续探索提升服务质量的方式方法，全力做好服务工作，努力提升群众满意度。

这部影片讲述的是小学生们踊跃参加 “ 小红军夏令营 ” ，在发现红军老战士珍藏的老军号后，被激励去追寻红色足迹，弘扬照金精神，传承红色基因的故事。影片充分实现了红色基因传承的宏大主题，用红色故事蕴含的革命精神和时代价值，厚植革命情怀，弘扬照金精神，激发广大党员干部干事创业、砥砺奋进。

此次观影活动，是一次初心使命重温之旅。广大党员干部被三代军号手不畏困难、不惧生死的坚强意志所震撼和感动，纷纷感言，在今后的工作中要大力发扬 “ 忠诚于党的坚定信念，顽强斗争的英雄气概，扎根群众的工作作风 ” 的照金精神，将观影带来的深刻感受转化为实际行动中，助力供热工作高质量开展。

本次安全知识讲座分为两个部分，首先由宝鸡市政安消防宣教中心苗教官向大家讲解锅炉房、电气及生活中的消防安全知识，讲座主要围绕火灾发生原因、灭火器适用范围和方法、急救逃生等展开，并通过实际案例阐述了储备消防知识和具备处置、逃生能力的重要性，同时火灾事故的惨痛教训也起到了一定警示作用。

随后，宝鸡市锅炉检验所申工结合公司生产实际向大家介绍了锅炉定期检验的内容和要求。首先对锅炉内外捡、锅炉房八项制度、锅炉运行记录的填写等进行介绍；其次重点对锅炉排污，高低水位处置及安全阀及附属仪表设施的安装、维护和使用，超温、超压联锁装置的操作重点进行了细致的讲解，最后对锅炉安装、修理、改造等相关注意事项进行了说明。

本次安全知识讲座紧密联系实际，重点突出，通俗易懂，给大家留下了深刻的印象，不仅增加了安全知识的储备，还有效提升了故障和事故的处置能力，为公司安全生产工作提供了知识支撑和技术保障。

《新安全法》之 “建立全员安全生产责任制”，重点对全员安全生产责任制的建立、落实、考核等进行讲解，通过梳理各级安全管理人员职责、安全生产事故发生原因、安全隐患排查与整治以及全员培训，让参训人员对全员安全生产责任制有了更为扎实的了解；并以山东省《生产经营单位全员安全生产责任清单》为例，让大家对安全监督考核机制有了进一步认识。

安全生产警示教育片《检修作业安全管理与事故预防》，通过典型事故案例开展警示教育，分析讲解检维修作业现场应熟悉掌握的作业风险与防范措施、安全检查与安全监护、风险识别与安全评价，以及如何杜绝不安全行为，教育大家如何提升增强安全意识，提高安全管理水平，确保生命安全，防范和遏制事故发生。

此次警示教育，敲响了员工心头的安全警钟，大家纷纷表示将引以为戒，时刻紧绷安全生产这根弦，在今后的生产工作中认真吸取事故教训，严格按章操作，清除自身麻痹、松懈、侥幸心理，扎实做好安全生产各项工作，保障公司安全、健康、稳定发展。

为 解决这一问题，近日，列为公司 大修改造 项目之一的 “汉东小区自建站外一次网管道改线工程” 启动 ， 结合该区域热负荷实际，就近将有富余流量的汉中路一次网支线向北延伸 140余米，与汉东小区原有站外DN200控制阀井后端管道连接， 同时新建 DN 2 50阀门井1座， 实现 供热流量调节、切换顺畅。

“这样一来，不仅有效解决了汉东小区供热质量问题，也缓解了 文化路 - 建国路一次网支线 的流量压力，提升了沿线居民的用热效果 ”，管网分公司相关负责人介绍说。

笔者在改造现场看到，汉中路东侧的围挡里， 工程施工正紧张有序推进： 破除机正在进行路面破除，工人们或焊接 管道、或保温补口 ……

工程 建设部相关负责人介 绍说：“该项管道改线工程沿线人流、车流量大，地下管线错综复杂，为确保工程顺利有序推进，公司实施错峰作业，并加强噪声管控、防汛防暑，有力有序推进工程施工。”

目前， 30米管道改线工作已完成，占工程总量的20%，下一步，施工作业人员将全力以赴，加班加点，力争早日完工。

为切实解决这一问题，今年，公司以 “三个年”活动为抓手，锚定“推进项目高质量建设、提升供热保障能力”这一目标，按照防洪评价要求，实施该段管网改造工程，拆除河道内原有DN600管道，在原管位南侧8m位置重新敷设DN800管道127米。项目完工后，将有力提升管网输送能力、保障供热运行安全，同时还将满足公司后期供热规划需求。

近日，笔者在施工现场看到，施工人员在围堰内紧张忙碌，抽水清淤、打磨焊接、保温补口 ……“上周的连续降雨，给我们施工带来了一定困难。”工程建设部负责人介绍说，为防止围堰积水影响工程进度，施工人员及时围护围堰、开挖排水渠，并使用潜水泵等设备及时排水。目前，排水工作已经结束，趁着晴好天气，施工人员克服管道吊装难度大、地下水渗漏等难题，安全、快速推进施工。

据了解，自 5月中旬开工建设以来，已完成100米管网敷设，完成工程总进度80%，目前正加紧河东岸施工。作业人员将加班加点赶进度，确保供热管网改造工程按期完工。

会上，曹渊同志通报了会前准备情况，代表公司党委班子作对照检查发言，班子成员依次对班子对照检查提出批评意见。随后曹渊同志带头作自我批评，其他班子成员逐一作对照检查发言，开展批评和自我批评。大家坦诚相见指不足，畅所欲言助改进，达到了深挖根源、相互教育、共同提高的目的。

张一文组长对会议进行了点评，他指出，热力公司专题民主生活会准备充分，开展了谈心谈话、学习了文件精神，查找问题很深很准，相互批评坦诚相待，整改措施切合实际，重点突出，方向明确，会议达到了预期效果。同时对下一步工作提出要求： 一是 要进一步提高政治站位，通过学习教育、谈心谈话，继续查找问题，不断深化推进，检验工作实效； 二是 问题整改要落细落实，把此次会议的自评互评意见，转化为遵守党纪党规、严守底线的思想指标，切实抓好问题整改； 三是 要认真汲取郭振山、顿小建严重违纪违法案教训，加强政治理论学习交流，严格执行 “三重一大”制度，从严从实从细抓好供热工作。

曹渊同志代表公司党委作了表态发言， 一是 继续提高政治站位，结合习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，重点学习习近平总书记听取陕西省委省政府汇报后的讲话，扎实开展理论学习； 二是 持续抓好党建各项工作，认真开展好 “三个年”活动； 三是 坚持抓好党风廉政建设，以身边人、身边事教育党员干部不敢腐、不想腐、不能腐，能干事、干成事、不出事。

朱军同志主持座谈会，听取了公司总经理程卫夏、党委书记曹渊同志的汇报，并对公司近年来面对困难复杂的外部形势，依然保持供热面积持续增加、优化营商环境评价不断提升、供热信访投诉逐年下降，整体工作实现 “两升一降”给予了高度评价与充分肯定。

朱军同志要求公司针对供热形势做到 “三个聚焦”。 一是聚焦高质量发展， 立足城市发展规划，围绕宝二电长距离供热输送项目充分谋划供热能源替代及结构调整，积极拓展新能源供热方式，大力普及推广； 二是聚焦群众急难愁盼， 进一步优化业务办理流程，配合业务公示机制，广泛接受群众监督，坚持问题导向，集中梳理薄弱环节，一案一策，以 “蚂蚁啃骨头”的精神，逐步消化群众信访投诉问题； 三是聚焦供热运行保障， 树立供热能力缺口问题危机意识，以围绕宝二电长距离供热输送项目与新能源补充供热模式相结合，并以老旧供热管网改造项目为重点，拓宽融资渠道，重视资产盘活，合理解决现实问题。

朱军同志要求公司加强干部职工管理。 一是 打造品牌活动，崇尚荣誉、提升正气，力争创立品牌班组； 二是 研学现代企业管理模式，重塑制度流程体系，形成 “制度管人、流程管事”的科学管理体系； 三是 加强培训、提升员工技能，以思想政治教育入手，强化专技岗位培训为突破，正确引导年轻员工学习向上的整体氛围，同时配合人才调研规划与专技提升指标，完善 “学习-培训-深造”人才建设保障； 四是 加强领导班子建设，强化班子成员力量，以优秀的团队带领，创造突出的业绩。

最后，总经理程卫夏、党委书记曹渊同志表态，将围绕局领导讲话精神及工作建议，加快谋划、全力落实，确保供热各项工作扎实推进。

会议以同步 VCR形式回顾了一年来重点工作和特色亮点。副总经理张小波作了2022-2023供热年度工作总结报告，并向职工代表大会汇报年度生产经营情况；党委副书记、纪委书记张建斌代工会主席向大会通报年度会费收支、“三大协议”表决结果、提案回复等情况，并作2022年度工会工作报告。党委书记曹渊、副总经理高勇、财务总监张燕亭分别宣读了2022年度党政工先进表彰文件，现场进行了颁奖。

党委副书记、总经理程卫夏分别与运营分公司、物资部签订了《安全生产责任书》《目标任务责任书》，党委书记曹渊分别与工程建设部、财务资产部签订了《党风廉政建设及反腐败工作责任书》。

程卫夏代表公司领导班子作了讲话，面对 2022年12月突发疫情，公司各部门通力协作、全体员工迎难而上，圆满完成防疫保供任务。 他指出， 当前，公司面临能源价格上涨、后疫情时代群众生活成本增大，以及 “三个年”活动提出的为民服务新要求等外部环境；同时，面临人员新老交替断档，管理技术能力、工作质量效率与公司发展不匹配，全员主动学习能力不足等内部矛盾。 他强调， 全员须认清形势，紧跟公司决策步伐，一方面结合公司当前及长远发展趋势，大胆开拓多元化经营方式和新型管理模式，实现 “开源”；一方面深挖生产、服务潜力，做好“节流”。 他要求， 广大干部职工要努力提升自我，勇于探索创新，善于发现并解决问题，推动个人职业规划，成就公司愿景发展，与公司同频共振，共谋发展。

党委副书记、纪委书记张建斌做了总结，他指出，蓝图已绘就，公司各部门、各参会人员要认真传达、层层落实会议精神，修炼内功、提升自我，扎实做好供热各项工作，为供热事业高质量发展做出新贡献。

大会审议通过了第三届工会工作及财务收支情况报告，选举产生了公司第四届工会委员会委员、工会主席，经审委员会委员、主任，女工委员会委员、主任，完成了相关议程。

党委书记曹渊作了讲话， 他强调， 工人是最先进的先锋阶级，公司工会要持续发挥参与职能、维护职能、建设职能、教育职能，积极参与公司民主管理和改革发展建设，培育有理想、有道德、有文化、守纪律的员工队伍。希望会员代表坚持做好标杆和表率，扎实开展技能创新，积极建言献策，希望公司工会务实创新，多举措提升企业文化软实力；多方式提升员工技能水平；多渠道组织会员参与社会志愿服务，实现公司工会工作再上新台阶。

新一届工会委员会必将会以高度的使命感、责任感，紧紧围绕公司中心工作，以更高的标准履行工会的各项职能，带领工会会员参与单位建设和事务管理，发挥桥梁和纽带作用，助力公司供热工作再谱新篇章。

活动现场，茵香河村党支部书记助理袁梦娜详细介绍了渭滨区家风馆的建馆初心和发展历程，并分享了自己参与讲解工作的体会，特别提到 “ 不矜细行、终累大德 ” 的人生感悟。整个展厅由红色家风、一脉相承、走进渭滨、渭滨榜样四个单元组成。前两个单元中，大家深刻体会到老一辈革命家的家国情怀，被他们 “ 传承红色家风，涵养初心使命 ” 的精神所感动；后两个单元让大家对渭滨区优秀家庭的家风、家教有了更加深入的了解，真正感悟到 “ 家风助廉 ” 的重要性。活动结束后，大家参观了茵香河村以 “ 因地制宜、生态优先 ” 为引领的发展成果，并就党建促工作发展、党员教育等方面进行了交流。

此次主题党日活动，大家深刻体会到培育良好家风家教家训的作用和意义，并为支部党风廉政建设提供了新思路、新方法；同时在与袁梦娜的交流和讨论中，党员纷纷表示将以先进为榜样，反躬自省；以岗位为立足点，加强学习和创新，为公司供热事业的发展贡献力量。

活动紧密围绕供暖中一些常见的暖气故障问题的处理，以及相关供热条例、收费政策、停复热及供热服务标准、供热常规问题处理，发放《一次性告知书》《供热小常识》等小册子，并接受客户现场咨询及义务无偿维修，同时协助用户处理冬季遗留的供热设施的缺陷、常见供暖问题，引导用户对常规的供热缺陷能自行处理，从而提高供热质量，降低客户投诉率。

活动现场共发放便民宣传册 70份余份，现场业务咨询、疑问答惑30余次，征集供热质量问卷调查表23份，小区王大爷翘着大拇指称赞道：“热力公司能在非供热季为老百姓宣传供热常识，解读相关供热政策，服务真贴心！”服务无止境，永远在路上。下一步管网分公司党支部将持续开展我为群众办实事、义务维修等为民、便民、惠民举措，进一步提升公司供热服务水平。

喜闻乐见（机关分工会）： 一大早，全体会员精神饱满，在西府老街牌楼口整齐列队，统一出发，开展健步行活动，大家团结互助、加油打气，在规定的时间内全部到达终点。经过短暂休整，搬砖过河、疾速毛毛虫等项目逐一开展，参赛人员全力配合、齐心协力展开激烈角逐，口哨声、加油声、喝彩声此起彼伏，不绝于耳。整个活动内容丰富多彩，游戏别出心裁，场面热火朝天，大家情绪高涨，整个活动萦绕着青春、热情的氛围。

轻松活泼（热源分工会）： 比赛时间未到，大家就迫不及待的开始热身，尝试跳绳、滚铁环，也不乏很多热心同事帮助 “主办方”准备材料、布置活动场地。活动开始后，大家拼尽全力拔河、手脚并用踩石头、跳大绳身轻如燕、穿呼啦圈配合默契、滚铁环全力加速，整个活动开展有条不紊，现场气氛积极活跃，朝气蓬勃，趣味横生，热情绽放。

乐享田园（管网分工会）： 美丽的秦岭山脚下，足下一心、蜈蚣赛跑、合力建塔、拔河、跳大绳等活动逐一展开，大家积极参与，通力协作，安全、圆满完成。随后，开始烧烤品尝农家美食。一边体验 “自己动手丰衣足食”的乐趣，一边聊着生活和工作中的一些趣事，欢声笑语随着缕缕炊烟萦绕在空中，其乐融融。活动培养了团队协作精神，释放了工作压力，激发了员工积极乐观的心态。

齐心协力（运营分工会）： 随着裁判员一声令下，员工们你追我赶，沿着大台阶开始向蟠龙塬顶进发。大家互相鼓励，一路欢声笑语。登顶后山中美景尽收眼底，满山松翠。随后开展的拔河、跳绳、乒乓球接力、绑腿跑接力等丰富多彩的活动，提升员工的团队精神和团队意识，烧烤、聚餐更是让大家品尝了舌尖上的美味，展现了分公司员工积极向上、朝气蓬勃的精神面貌。

丰富多彩（子公司分工会）： 活动第一项就是爬大台阶，大家三五成群，或拍照留念、或说笑逗乐，小伙伴们一路欢声笑语、气氛轻松和谐。经过一番努力攀爬，大家都爬到了顶端。爬完大台阶，接下来的活动就更轻松、更具趣味性了。有竞速跳绳、踢毽子等。大家踊跃参加，活动参与度极高，整个活动过程，大家精神抖擞，团结协作，在工作之余达到了陶冶情操、锻炼身体、锤炼意志的目的。

趣味横生（宝凤分工会）： 按照提前分好的小组，拔河、跳大绳、乒乓球接力等一系列比赛，在宝凤公司篮球场逐一展开。经过冬季运行繁忙的工作后，活动期间所有职工热情度非常高，均积极参与其中，大家相互勉励，加油鼓劲，篮球场上洋溢着一片加油呐喊声。项目既考验了团队默契，又丰富了职工文化生活、促进了员工之间的交流。各分工会开展的团建活动妙趣横生，既考验团队合作精神，又展示个人风采，将职工从工作中解放出来，充分体验生活的无限乐趣。压力在团建中消逝，信心在运动中增强，了解交流在合作中强化，集体的力量也在无限的快乐中悄悄凝聚。

当日上午， 由担任 职能部门、分公司 领导的 20名中层干部（第一组）中的7 名 干部 作 了 现场述职，分别 从德能勤绩廉 5个方面 总结了一年来的工作，剖析了存在问题，提出整改措施及下一步管理思路。综管部通报了各部门年度目标任务完成情况及 上级发文表彰或 公司处理通报情况。 党委委员、 工会主席张鸿斌点评指出， 职能部门 中层干部述职报告整体质量较去年有所提升，但还存在个别 未按要求撰写、报告与实际工作结合不深入、 文字水平不高等问题 ， 他要求，要扎实做好整改，加大公文写作培训， 学习管理经验， 实现管理水平进一步提升 。

当日 下午， 由担任 子公司 领导的 10名中层干部 （第二组） 中的 7名干部 就各自公司经营发展状况及个人思想工作、廉洁从业方面作现场述职，并就自身履职情况与工作开展实际，查找问题，分析原因，明确下一步方向。企划部通报了 各 子公司经营 指标 完成情况。

党委书记曹渊 详细点评了各中层述职报告，并 指出，本次述职普遍向好，但 以部门工作代替个人述职的现象依然存在，中层干部要 多从 德能勤绩廉等 方面反思自己、剖析自己 ， 一是 要做到 坚持德才兼备、以德为先 ， 努力成为 高素质干部 ； 二是 要严格按公司规章制度办事，以 “干部作风能力提升年”为契机，进一步改进工作作风，拒绝成为躺平式干部； 三是 要 以当前 “以案促改”工作为契机，深入扎实整改， 以身作则、率先垂范，严把廉洁关口 。 同时，他强调， 各中层要相互分享述职报告，学习借鉴好的管理经验，并针对公司干部考核工作多提合理化意见建议，做好公司后备人才培养工作，有力推进干部管理。

党委副书记、纪委书记张建斌 做了总结，他指出，中层干部要及时总结复盘上年度工作，认真学习习近平总书记对住建工作的重要批示精神，把握好 “三个年”活动要求，实现部门、公司工作再提升、展新貌。

此次中层述职考核会，考评了中层干部年度履职履责情况，达到了强化干部队伍建设、激活干事创业能力的目的，为公司工作再上新台阶 起到了良好 助推。

会议首先观看了廉政教育片《背离初心的国企 “蛀虫”》，教育大家以反面腐败典型为镜鉴，反躬自省明法纪，深查细照促整改；随后，党委副书记、纪委书记张建斌领学了李希同志在全国纪检监察干部队伍教育整顿动员部署会议上讲话精神，党群办主任赵琳领学了公司党委下发《在公司开展郭振山严重违纪违法案以案促改工作的实施方案》及违纪内容。

党委书记曹渊以 “严纪防腐敢担当 以案促改干为先”为主题，从“严字当头 防字为重 干字为先”三个方面讲授专题党课。他指出， 一是坚持 “严”字当头，始终把纪律规矩挺在前面， 要层层夯实廉政主体责任，确保责任落实不留 “空白”、精神传递不留“空档”；要谨记“廉洁是行使公权力人员最硬的底牌”，以郭振山为镜鉴，结合实际全面查摆存在问题，做到知敬畏、存戒惧、守底线。 二是坚持 “防”字为重，用好监督执纪“四种形态”， 要抓早抓小，制定具体防范措施；要按章办事，用纪律和规矩约束自己；要强化执纪，以零容忍态度一事双查。 三是坚持 “干”字为先，强化为民服务责任担当， 要严肃整治纪律作风，自觉加压、主动作为；要站位全局自提标杆，对工作尽力、对岗位尽责；要以问题为导向抓好不稳定因素和信访回复工作的落实整改，实现供热工作稳定有序开展。

党委副书记、纪委书记张建斌做了总结，他要求，各部门、各党支部要认真领会、传达会议精神，认真落实公司党风廉政建设各项规定和要求，扎实做好供热各项工作。

会议由公司党委副书记、纪委书记张建斌同志回顾学习了局领导讲话中有关学习悟透党的二十大及全国两会精神、坚持事业高质量发展、关注中省政策导向与市委市政府部署重点工作、遵循城市发展规律，以及解决群众急难愁盼问题等五方面要求，以及珍惜时间、追求极致的事业观。党委书记曹渊同志结合3月13日公司班子成员观摩姜谭路绿化提升改造项目切身感受与实例，着重向各级管理人员强调，在谋事、干事中运用“精描细画、精工细作、精打细算”的“三精理念”，在服务、管理中坚持“问计于民、问需于民”的“人本理念”重要性，要求各级管理人员以目标导向、问题导向，落实好2023年公司各项工作。同时，以局领导提出的工作理念为指引，推动落实“三个年”活动中“干部作风能力提升年”各项工作举措。

会议最后，总经理程卫夏同志介绍了局领导讲话中提出的 “以上率下、真抓实干；聚焦关键、事不避难；权责清晰、赏罚分明；制度管人、流程管事；闭环管理、落实成效”五项重要举措，并提出要求： 一是 公司各考核部门认真研究《局机关干部积分制管理考核工作制度》，5月底前完成吸收转化，全面加强公司绩效考核与干部管理工作； 二是 坚持 “ 以人民为中心 ”的事业发展观，结合“小切口改革”实施方案，各服务部门于4月底前，梳理群众急难愁盼各类实际问题，“问计于民、问需于民”，主动走访群众、协助有关产权单位，切实解决一批供用热短板问题。

时值阳春三月，2022-2023年度供热运行收官在即，提振士气，谋划新篇，整肃待发，正当其时。与会各级管理人员必将局系统工作会议及局领导讲话精神认真传达、全体干职有决心、有信心按照上级指示和公司部署，围绕2023年目标任务及重点工作，坚持以人民为中心，全面推动住建、供热事业高质量发展。

会上，曹书记首先代表公司党委班子通报了 2021年党史学习教育专题民主生活会7个方面整改落实情况、2022年民主生活会征求意见情况，并代表党委班子开展对照检查，深刻剖析存在的6个方面问题，提出对应整改措施，班子成员依次对班子对照检查提出批评意见。随后曹书记带头，班子成员逐一进行个人对照检查，开展批评与自我批评，以实事求是的态度，不遮掩问题，不回避矛盾，坦诚相见指不足，畅所欲言助改进，找到了真问题、取得了新共识，达到了“团结—批评—团结”的目的。

李义华同志对会议进行了点评，他说，热力公司民主生活会紧密联系思想、工作、生活实际，查摆问题 “实”、自评互评“真”、自查互查“准”，能把自己摆进去，认真查摆、深刻剖析，达到了统一思想、凝聚共识、增进团结、推动工作的目的。

李义华同志指出，热力公司 一要 突出政治建设， 持续推进新时代党的创新理论武装，扛牢压实责任，坚定不移推进落实党的二十大各项决策部署，以此次民主生活会为契机，切实把政治学习放在首位、抓紧抓实，抓出成效； 二要 加强班子建设，增强团结意识，凝聚共识，进一步加强带队伍能力，提升谋发展能力，有思路、有规划，统筹谋划好近、远期目标，推动供热工作更好地开展； 三要 抓好问题整改，形成问题清单、制定整改措施、压实整改责任，在狠抓落实中推动认识提升、问题解决、工作进步，做好民主生活会的 “后半篇文章”，在不断纠错中保持正确方向，保持企业发展活力。

党委书记曹渊代表公司党委班子做了表态发言，公司党委 一是 将认真落实此次民主生活会梳理的问题，积极整改； 二是 将进一步团结班子成员，加大沟通交流，抓好长远战略目标研究； 三是 将深入推进党建融合，严管干部队伍，狠抓廉政建设，凝心聚力做好供热各项工作。

会上，马书记首先介绍了考核内容和方法程序，要求大家高度重视、认真对待。随后，公司党委书记曹渊分别从思想政治建设、组织建设、作风建设、廉政建设四个方面汇报了2022年党建工作；党委副书记、总经理程卫夏从供热入网、管网建设、智慧供热、“三供一业”、安全生产、信访维稳、“小切口”改革、疫情防控措施落实，以及网络安全等12个方面汇报了年度目标任务完成情况。随后，与会人员现场测评并填写《民主测评表》。

马书记对公司一年来工作予以肯定，他表示，热力公司2022年工作报告涵盖了各自职能的方方面面，全面、细致、务实、到位，体现了实事求是的要求。同时，在严峻的疫情防控形势下，热力公司能够全力战疫情保供热，也体现了“城市让生活很温暖，让人民更幸福”的要求。

马书记指出，2023年，热力公司 一是 要进一步凸显发挥国有企业党委的政治核心和引领作用，坚持民主集中制，从更高层面审视反思，弥补不足； 二是 在党的建设与业务工作融合的深度和效果方面要下功夫，真正看到变化，考核不光是填写成绩单，更是要走好未来的路； 三是 要持续抓好全面从严治党，紧抓班子建设，以领导班子的高质量建设，保障和推进供热工作高质量发展。

马书记强调，近年来，供热方面的突出问题明显减少，社会美誉度有所提升，但仍需在作风建设、队伍建设、干部培养、党员发展以及职工诉求等方面引起高度重视。2023年，热力公司上下要以“高质量项目推进年”“营商环境突破年”“干部作风能力提升年”活动为抓手，紧密结合主业提升和队伍建设，以及局党组的巡察整改、以案促改等活动，将主体业务发展、干部队伍建设，以及行风作风提升推进到新的水平。

会后，考核组通过查阅资料、组织谈话形式，对公司目标责任完成情况和班子建设进行全面考核。